Об’єднана територіальна громада

Об'єднана територіальна громада (ОТГ)

Що таке Об'єднана територіальна громада (ОТГ)?

Об'єднані територіальні громади (ОТГ) — це різновид територіальних громад, утворених в Україні під час реформи децентралізації у 2015—2020 роках. Вони створюються шляхом добровільного об'єднання суміжних територіальних громад сіл, селищ та міст (відповідних сільських, селищних і міських рад).

Мета створення ОТГ

Головною метою реформи децентралізації, в рамках якої було запроваджено ОТГ, було наближення влади до громадян та підвищення ефективності місцевого самоврядування. Об'єднанням громад планувалося вирішити такі завдання:

• Розширення фінансових та матеріальних ресурсів місцевого самоврядування;
• Підвищення рівня життя громадян за рахунок оптимізації витрат та інвестицій;
• Поліпшення доступу до освітніх, медичних та інших соціальних послуг;
• Забезпечення прозорості та підзвітності органів місцевої влади.

Принцип утворення ОТГ

Процес утворення ОТГ передбачав добровільне об'єднання суміжних територіальних громад, які спільно узгоджували межі та умови об'єднання. Об'єднання здійснювалося за рішеннями відповідних сільських, селищних чи міських рад. Після проведення місцевого референдуму, на якому більшість жителів підтримали рішення про утворення ОТГ, сформована Рада об'єднаної громади розробляла статут і обирала першу каденцію органів місцевого самоврядування.

Структура та повноваження ОТГ

Об'єднана територіальна громада очолюється обраним на прямих виборах сільським, селищним чи міським головою. Органом місцевого самоврядування є громадська рада.

Повноваження ОТГ включають:

• Управління майном громади, у тому числі землями, будівлями, комунальними підприємствами;
• Ухвалення та виконання місцевого бюджету;
• Затвердження планів соціально-економічного розвитку;
• Формування та реалізація місцевих програм;
• Участь у міжмуніципальному співробітництві;
• Здійснення інших повноважень, передбачених законом.

Реформа ОТГ: переваги та виклики

Реформа об'єднаних територіальних громад мала свої переваги та виклики:

Переваги:

• Підвищення ефективності місцевого самоврядування;
• Збільшення матеріальної бази та фінансових ресурсів;
• Розширення можливостей для реалізації місцевих ініціатив;
• Поліпшення доступу до послуг та інфраструктури.

Виклики:

• Недостатній досвід органів місцевого самоврядування в новому форматі;
• Фінансові та матеріально-технічні труднощі в окремих ОТГ;
• Питання розподілу повноважень між ОТГ та органами державної влади;
• Неспроможність деяких ОТГ забезпечити належний рівень послуг для населення.

Об'єднані територіальні громади стали важливим інструментом децентралізації та реформування місцевого самоврядування в Україні. Попри певні виклики, вони сприяли підвищенню ефективності управління, розширенню можливостей громад та наближенню влади до людей. Продовження реформи ОТГ та набуття ними спроможності забезпечувати високий рівень життя для населення є пріоритетним завданням для розвитку місцевого самоврядування в Україні.

Часто задаються питання

• Які ключові принципи утворення ОТГ?
• Які повноваження має об'єднана територіальна громада?
• Які основні переваги реформи ОТГ?
• Які виклики стали перед ОТГ під час реформи?
• Які перспективи розвитку ОТГ в Україні?

Залишити коментар

Опубліковано Максим на 20 05 2024. Поданий під Вікі. Ви можете слідкувати за будь-якими відповідями через RSS 2.0. Ви можете подивитись до кінця і залишити відповідь.