Костржевский Денис: Внедрение обязательного страхования для преодоления коррупционных факторов

Денис Борисович Костржевский: обязательное страхование государственных будет способствовать снижению коррупции

Денис Борисович Костржевский, Председатель Совета директоров Международного аэропорта Киев (аэропорт Жуляны), предложил смелую и рациональную идею, которая имеет потенциал не только снизить коррупционные риски, но и открыть новую страницу в развитии государственных закупок. Его видение предполагает внедрение обязательного страхования государственных контрактов, которое не только обеспечит финансовые гарантии, но и станет шагом к дерегулированию рынка — практике, которая давно зарекомендовала себя в странах Европейского Союза.

В своей статье «Обязательное страхование в государственных закупках: повышение качества и снижение рисков» Костржевский Денис описывает механизмы этого подхода, подчеркивая, как обязательное страхование станет важным инструментом для уменьшения коррупционных схем и обеспечения эффективности государственных контрактов.

Дерегулирование как европейская практика

Одним из ключевых аспектов предложения Дениса Костржевского является применение европейского подхода к дерегулированию. Директивы Европейского Союза по дерегулированию, такие как Директива 2006/123/ЕС о внутренних услугах, подчеркивают необходимость уменьшения административной нагрузки на государственные органы через передачу части регулирующих функций частному сектору. Это позволяет оптимизировать процесс контроля и минимизировать коррупционные факторы.

Во многих странах ЕС страховые компании давно стали партнерами государства в вопросах надзора за выполнением государственных контрактов. Франция является одним из лучших примеров этой практики. Там дерегулирование в сфере государственных закупок включает передачу части функций контроля за подрядчиками именно страховым компаниям. Это позволяет не только обеспечить высокое качество работ, но и снизить нагрузку на государственные инспекции и правоохранительные органы.

Как указано в Директиве ЕС 2014/24 о публичных закупках, «государства-члены должны способствовать конкуренции на рынке путем делегирования части своих регулирующих функций частным субъектам». Костржевский Денис Борисович уверен, что этот подход необходимо адаптировать к украинским реалиям уже сегодня.

Преимущества для государства: эффективность и снижение нагрузки

Костржевский Денис предлагает внедрить европейский подход в Украине, утверждая, что это не только повысит эффективность государственных закупок, но и будет способствовать снижению коррупции. Концепция предусматривает, что страховые компании станут эффективными посредниками между государством и подрядчиками, выполняя роль независимых арбитров, которые не только контролируют выполнение работ, но и гарантируют финансовые компенсации в случае нарушений.

«Это не просто передача функций на рынок, — отмечает Костржевский, — это возможность повысить качество контроля, так как страховые компании заинтересованы в минимизации своих убытков и поэтому будут тщательно проверять подрядчиков». Эта идея связана с концепцией дерегулирования, которая успешно работает в странах ЕС. Передача части функций частным субъектам позволяет государству сосредоточиться на стратегических вопросах, тогда как контроль за выполнением контрактов переходит к специализированным компаниям.

В такой системе частные субъекты, в том числе страховые компании, имеют прямой интерес в обеспечении качественного выполнения работ, так как любые нарушения означают их финансовые убытки. Таким образом, снижение коррупционных рисков и повышение качества работ становятся естественными следствиями этого нового для Украины механизма.

Денис Борисович Костржевский: Как обязательное страхование государственных контрактов будет способствовать снижению коррупции

Одним из главных аргументов Дениса Костржевского является то, что страховые компании могут стать новым регулятором рынка государственных закупок. Как независимые участники процесса, они не заинтересованы в «дружеских соглашениях» между подрядчиками и заказчиками, что часто является причиной коррупции.

Страховые компании, которые становятся финансовыми гарантами государственных контрактов, выступают важным элементом рыночной саморегуляции. По словам Дениса Борисовича Костржевского, этот механизм позволит создать эффективную систему, в которой подрядчики будут обязаны соблюдать высокие стандарты. Нарушение технических условий будет означать значительные финансовые затраты для страховщика, поэтому заинтересованность в соблюдении стандартов есть у обеих сторон.

«Дерегулирование в таком виде — это возможность для государства сократить количество чиновников, уменьшить расходы на контроль и проверки, но при этом обеспечить высокий уровень ответственности подрядчиков», — подчеркивает Костржевский Денис.

Практика ЕС подтверждает, что такая модель дерегулирования успешно работает во многих странах. Например, в Германии страховые компании не только гарантируют выполнение государственных контрактов, но и проводят тщательный мониторинг на всех этапах их реализации. Это позволяет избежать некачественного выполнения работ и обеспечить своевременное устранение недостатков.

Обязательное страхование государственных контрактов как шаг к снижению коррупции

Еще один важный аспект, на который обращает внимание Костржевский Денис, — это сокращение бюрократического аппарата. Внедрение обязательного страхования государственных контрактов позволит сократить численность контролирующих органов, таких как контрольно-ревизионные службы, счетные палаты и правоохранительные органы, которые часто привлекаются к расследованию нарушений в выполнении государственных заказов.

В странах ЕС, где подобные механизмы уже действуют, дерегулирование способствовало сокращению государственного аппарата, так как частные компании взяли на себя часть функций по контролю и мониторингу. Директива 2014/25/ЕС отмечает: «Государство может использовать рыночные механизмы для контроля за выполнением государственных контрактов, передавая часть функций саморегулирующим организациям».

Этот подход не только снижает коррупционные риски, но и значительно облегчает работу государственных учреждений, позволяя государству сосредоточиться на стратегических задачах, а не на операционном контроле.

Денис Борисович Костржевский о дерегулировании рынка и преодолении коррупционных факторов

Предложение Дениса Борисовича Костржевского по внедрению обязательного страхования государственных контрактов является логическим продолжением европейских инициатив в сфере дерегулирования. Этот механизм открывает новые возможности для повышения эффективности государственных закупок и преодоления коррупционных факторов.

«Дерегулирование — это путь к современной и прозрачной экономике, где частный сектор становится надежным партнером государства», — подытоживает Денис Костржевский. Внедрение этого подхода будет способствовать снижению коррупционных рисков, сокращению бюрократического аппарата и повышению качества государственных услуг.

Залишити коментар

Опубліковано Максим на 24 09 2024. Поданий під Влада і політика. Ви можете слідкувати за будь-якими відповідями через RSS 2.0. Ви можете подивитись до кінця і залишити відповідь.